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阅读 次 历史版本 0个 创建者:elaine2011-12-2 16:42:44 最新编辑:elaine2011-12-2 16:42:44
丽江市科技计划项目管理办法
拼音:Lìjiāngshì Kējì Jìhuáxiàngmù Guǎnlǐbànfǎ (Lijiangshi Keji Jihuaxiangmu Guanklibanfa)
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  第一章 总 则

  第一条 为规范丽江市科技计划项目管理,提高科技计划项目管理的效率,保证科技计划项目管理的公开、公正和科学,依据科技部《国家科技计划项目管理暂行办法》、《云南省科技计划项目管理办法(暂行)》结合丽江市具体情况制定本办法。

  第二条 丽江市科技计划项目(以下称项目)是指在丽江市科技局立项,由丽江市科技局科技事业费支持的项目适用本办法。

  第三条 项目一般分两类管理。一类是指在丽江市科技局直接立项的项目,严格按《丽江市科技计划项目管理办法》组织实施。另一类是指列入国家、云南省相关科技计划,并需由丽江市财政配套支持的项目。

  第二章 组织管理

  第四条 丽江市科技局是项目管理的责任部门。在项目的立项、实施和验收等环节,丽江市科技局可以根据项目管理的需要,授权委托有关机构处理项目管理的具体事务。

  第五条 丽江市科技局负责项目经费使用的监督指导管理工作。

  第六条 丽江市科技局项目管理的主要职责

  (一)向社会公开发布《丽江市科技计划项目指南》(以下简称《指南》)并采取有效方式广泛征集项目;

  (二)负责项目的立项、调整和终止;

  (三)协调解决项目执行中的重大问题,保障项目按进度正常进行;

  (四)监督检查项目《任务书》的执行情况;

  (五)组织项目的论证、评估和验收;

  (六)负责向国家、云南省科技管理部门推荐相应的各类科技计划项目。

  第七条 项目承担单位应当具备下列条件:

  (一)在丽江市辖区内依法成立、具有法人资格的企事业单位;

  (二)在所研究领域和专业方面应具有一定的学术地位和技术优势;

  (三)具有为完成项目必备的人才条件和技术装备;

  (四)具有与项目相关的研究经历和研究积累;

  (五)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

  (六)具有完成项目的良好信誉度;

  (七)具有自主知识产权的项目优先扶持。

  第八条 项目承担单位的主要职责:

  (一)按项目《任务书》规定匹配自筹经费;

  (二)负责项目的组织实施,按进度要求完成《任务书》规定的任务;

  (三)每年向丽江市科技局提交《丽江市科技计划项目执行情况报告书》(以下简称《执行报告书》),并随时报告项目有关的重大问题;

  (四)负责准备项目验收所需的有关材料;

  (五)对项目执行过程中产生的研究成果及时采取知识产权保护措施,依法取得相关知识产权,并予以有效管理和充分使用。

  第九条 项目委托管理机构 :丽江市各县区科学技术行政管理部门;省属市直部门承担项目直接由丽江市科技局管理。

  第十条 项目委托管理单位的主要职责:

  (一)督促承担单位匹配项目管理《任务书》规定的经费;

  (二)协调项目的实施,督促项目承担单位按进度完成《任务书》规定的任务;

  (三)协助丽江市科技局进行项目执行情况的检查和评估,进行技术保密的管理;

  (四)监督项目经费的到位和使用情况;

  (五)每年向丽江市科技局汇总、提交《执行报告书》,并随时报告有关重大问题;

  (六)根据项目实施进展情况,向丽江市科技局提出项目及课题的调整、终止意见;

  (七)当项目完成时,负责准备项目验收所需的有关材料。

  第三章 项目立项

  第十一条 项目立项包括项目申请征集、调研、评审、审批、签约五个基本程序。

  第十二条 丽江市科技局根据科技发展规划和计划,发布《项目指南》,并依据计划的性质、宗旨和功能定位,明确申请项目的选择范围、领域、性质、规模、目标方向等。

  第十三条 根据《项目指南》向社会广泛征集申请立项项目,申请单位向丽江市科技局提出申请。属于区县一级上报项目统一由区县科技管理部门转报丽江市科技局。批准立项的项目直接与丽江市科技局签订项目《任务书》,不予批准的项目以书面意见通知申报者。

  第十四条 申报材料应包括项目申请表、申报单位基本情况、项目可行性报告和特殊行业要求的相关证明材料。

  第十五条 符合招标投标条件的重大项目,应当依据相关科技项目招标投标管理办法的有关规定执行。

  第四章 实施管理

  第十六条 项目实施采取报告制度,实行跟踪管理。

  (一)项目承担单位应当在每年12月31日前向丽江市科技局提交当年的《执行报告书》;项目委托管理机构应当在每年1月15日前审核各项目上年度项目执行情况,汇总形成《执行报告书》,并报送丽江市科技局。

  (二)如项目取得重大进展或者突破,遭遇不可抗力因素或者发生其他可能影响《任务书》按期完成的重大事件,项目承担单位和项目委托管理单位应当及时向丽江市科技局提交书面报告,经丽江市科技局确定处理意见后执行。

  (三)项目完成后要连续两年跟踪了解项目进展情况,协调相关问题促进成果转化。

  第十七条 出现下列情况之一时,项目应当及时调整或终止:

  (一)由于不可抗力或其他客观原因,项目无法继续执行的;

  (二)组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标不能实现的;

  (三)项目承担单位不按项目任务书执行、挪用科技经费、拒不接受监督检查的;

  (四)依据项目中期检查评估结果,按规定应予终止的。

  (五)匹配经费、自筹经费或其他物质条件不能落实,影响项目正常实施的;

  第十八条 项目需要调整或终止时,项目承担单位应当提出项目调整或终止的书面意见报丽江市科技局,经丽江市科技局批准后执行;丽江市科技局应当及时将项目调整或终止意见书面通知项目承担单位。

  对于终止的项目,项目承担单位应当对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况向丽江市科技局提交书面报告,丽江市科技局追回剩余科技经费。

  第五章 验 收

  第十九条 项目执行到期后,承担单位应当在项目《任务书》规定的执行期限届满后的一个月内提出书面验收申请及相关验收材料,报丽江市科技局或受丽江市科技局委托的管理机构申请验收。

  项目验收以签订的《任务书》规定的内容、完成时间和确定的考核目标为依据。

  第二十条 因特殊原因不能如期验收的项目,项目承担单位应当提前以书面报告形式向丽江市科技局申请延期验收。经丽江市科技局确定处理意见后执行。

  第二十一条 项目验收遵照下列程序进行:

  (一)在《任务书》规定的完成时间之后的一个月内,由项目承担单位向丽江市科技局提出验收申请,并提交《丽江市科技计划项目总结报告书》、《丽江市科技计划项目经费总决算表》以及详细的相关附件资料。

  (二)组织项目验收小组,有关专家成员由项目组织实施管理机构提出 。项目验收小组应由熟悉技术、经济和企业管理等方面专家组成,专家人数一般不少于5人。

  验收小组的全体成员应根据《任务书》要求进行验收,如有必要应进行现场实地考察,收集听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,提出验收意见和验收结论。

  第二十二条 被验收项目存在下列情况之一者,不能通过验收:

  (一)项目《任务书》规定的主要任务和技术经济指标没有完成;

  (二)提供的验收文件资料不完备、数据不真实;

  (三)擅自修改项目《任务书》内容;

  (四)超过项目《任务书》原定完成时间三个月以上,且事先未作延期申请。

  第二十三条 除涉及国家秘密的项目外,其他所有项目的验收结果由丽江市科技局向社会公布。

  第六章 法律责任

  第二十四条 在项目的立项、实施管理和验收等过程中,丽江市科技局有关工作人员存在玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、组织管理不力等行为的,视情节给予批评教育或行政处分。情节严重,构成犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。

  第二十五条 项目承担单位在项目立项、实施过程中,存在提供虚假材料、采取不正当手段获取项目承担单位资格、无正当理由而没有完成《任务书》规定的任务、以及其他违法违纪行为的,视情节给予警告、通报批评、追回科技经费、取消申报项目资格三年的处理。对直接责任人,情节严重,构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

  第二十六条 对不履行管理、保护项目研究成果知识产权义务或履行不当、造成重大损失的,依法追究项目承担单位和主要责任人的责任。

  第二十七条 咨询专家在项目立项、实施、验收等过程中侵犯他人知识产权或其他合法权益的,应当承担相应的法律责任。

  第七章 附 则

  第二十八条 本办法自2011年8月1日起施行。

  第二十九条 本办法由丽江市科技局负责解释。

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